DIALOGUE EN LIGNE - RESUME

En mars 2009, en anticipation du FMMD à Athènes en novembre 2009, les organisateurs des JSC lancèrent le Dialogue en Ligne afin de faciliter le plus large échange de vues possible entre les partenaires de la société civile dans le monde entier. Ce Dialogue en Ligne, dont le but était d’identifier des bonnes pratiques et d'explorer des nouvelles initiatives, fut conçu comme un espace de discussion interactive où l’on pouvait partager des idées et des expériences au sujet de la migration et du développement. Entre le lancement du Dialogue en Ligne et sa fermeture en décembre 2009, plusieurs thèmes ont été discutés:

1. La migration et la crise financière

La crise financière et économique actuelle est supposée affecter le travail des immigrés en faisant baisser la demande et en supprimant des salaires/emplois. La question qui se pose alors est de savoir si les immigrés sont touchés par la crise de manière différente que ne le sont les travailleurs autochtones. De plus, quelles sont les politiques à mettre en œuvre afin de pallier à ces effets?

Les migrants sont souvent surreprésentés dans des secteurs (services, construction, hôtellerie-restauration, etc.) qui, en temps de crise, sont susceptibles de subir de fortes fluctuations conjoncturelles. Cela augmente donc le risque qu’ils soient les premiers à être virés. De plus, la crise financière aura surtout un effet sur les migrants qui sont arrivés plus récemment puisque les employeurs seront toujours plus sélectifs et moins tentés d’engager des immigrés qui ne possèdent pas assez de qualifications. Or, pour limiter la probable hausse du taux de chômage parmi les immigrés il est nécessaire d’introduire des politiques d’égal emploi pour tous, d’égale embauche, mais aussi d’égale formation.

2. Crise économique, migration de retour et pauvreté

Alors que la récession économique persiste, les émissions de permis de travail diminuent tandis que les incitations financières qui encouragent les immigrés à rentrer dans leur pays se multiplient. L’OIM souligne que cela mènera à moins de transferts de fonds envers les pays d’origine des migrants, alors que ceux-ci comptent souvent déjà d’important taux de chômage. Dans ce contexte, quel type de politique les pays d’accueil doivent-ils adopter pour éviter des situations d’extrême pauvreté?

Pour neutraliser les effets de la crise, les pays d'accueil doivent se rendre compte du peu d'efficacité de leur politique actuel d'emploi vis-à-vis des immigrants et entreprendre une vraie politique de formation de cette couche importante de la société. En ce moment de crise, les pays d'accueil devraient promouvoir des politiques de sensibilisation et soutenir les migrants par des prestations sociales. Parallèlement, ils devraient encourager la formation des migrants pour qu’ils acquièrent de vraies compétences qui leur permettent d'être compétitifs sur le marché du travail.

3. Créer des emplois et engager les membres de la diaspora

La récession économique actuelle a rendu plus complexe la crise de l’emploi. La recherche de travail et l’espoir d’une vie meilleure constituent l’une des principales raisons de la migration. Mais les emplois se font désormais rares dans les pays d’origine, de transit et de destination. Quelles sont les possibilités de consolider et créer des emplois dans leurs pays d’origine pour les migrants/membres de la diaspora utilisant de leurs ressources financières, politiques ou autres?

Pour obtenir des résultats concrets et réels en matière de création d'emplois il faut une synergie entre les membres de la diaspora, les gouvernements des pays d'origine et les gouvernements des pays d'accueil, de façon que les membres de la diaspora puissent exercer un certain poids politique outre qu’économique. Un tel processus de démocratisation encouragerait ainsi les membres de la diaspora à s’engager, par exemple, comme groupe d’entrepreneurs qui pourrait mettre des fonds en commun et créer des centres de formation et d'emploi dans leurs milieux respectifs.

4. Les diasporas en tant que forces motrices du développement

Au cours des dernières années, les transferts de fonds effectués par les travailleurs migrants ont surpassé les flux d’aide officiels en tant que source de financement extérieur pour de nombreux pays en développement. Cependant en 2009 la crise économique mondiale devrait entraîner une baisse de 7-9% dans les flux de transferts de fonds vers toutes les régions en développement. Ainsi, comment les diasporas pourraient-elles continuer à agir comme une force motrice pour le développement de leurs pays d’origine?

Les transferts de fonds des membres de la diaspora contribuent à augmenter les activités économiques dans leurs pays d’origine en promouvant la création de petites entreprises qui permettent à leurs familles non seulement de gagner leur vie mais aussi de retrouver confiance en soi. Ainsi, les diasporas représentent une importante force motrice du développement pour leurs pays d’origine. Néanmoins, à l’heure actuelle, les membres de la diaspora ne sont pas encore inclus dans les discussions politiques qui concernent le déroulement de leurs investissements.

5. Migration circulaire et migration temporaire

Au fur et à mesure qu’apparaissent des nouvelles formes de mobilité internationale et transnationale, les avantages et les opportunités offertes par la migration circulaire voient le jour. Quels sont les avantages et les défis posés par les modèles de migration circulaire pour le développement?

Certains considèrent que la migration circulaire est la réponse la plus appropriée au changement rapide des cycles économiques. Elle permet aux travailleurs migrants de quitter le pays lorsqu’il n’y a plus d’opportunités de travail dans la perspective d’y revenir lorsque les opportunités de travail sont de nouveau favorables. En outre, la migration circulaire promeut le développement du commerce ainsi que l’échange culturel entre les régions d’origine et de destination La migration circulaire est donc présentée comme une option qui pourrait maximiser les avantages de la migration économique et en minimiser les coûts.

6. Les thématiques à aborder en priorité aux JSC du FMMD 2010

A votre avis, quelles devraient être les thématiques à aborder en priorité aux JSC du FMMD 2010 qui se tiendront au Mexique?

7. Alors que les troisièmes Journées de la Société Civile annuelles touchent à leur fin, comment pouvons-nous consolider l’élan du Forum d’Athènes 2009?

• De quelles manières la société civile peut-elle assurer sa continuité et son impact?
• Qu’avons nous appris?
• Comment pouvons-nous évaluer les résultats du Forum des JSC?

Le thème de construction des alliances devait probablement se concentrer non seulement à la construction des alliances avec le monde des affaires, mais avec toutes les parties prenantes en général. Il y a toujours le grand besoin de construire des alliances avec les représentants du secteur de développement, qui, cette fois, était insuffisamment représenté.

L’importance d’un rôle plus proéminent aux consultations nationales et régionales et la création  d’un corps ou une structure, menée par les membres de la société civile, a été aussi souligné.

La société civile pourrait assurer sa continuité et son impact en encourageant la création d’un autre modèle de liaison entre les gouvernements et les acteurs de la société civile, qui soutien le dialogue en ligne et la base de données de tous les acteurs impliqués, et en fin garde aussi toutes les informations sur ce qui a été discuté au cours de fora précédents. Cette formation pourrait garantir la continuité et faciliter l’établissement de contacts et identifier des acteurs clés.

En suite, davantage pourrait être fait concernant l’amélioration de la procédure de sélection.

Le secteur de santé publique était vu comme un secteur "modèle" qui constitue le lien entre la migration et le développement. On trouve des bonnes pratiques pour encourager ce lien, sur  les contrats spécifiques permettant le transfert de savoir-faire, le recrutement étique etc.

Pendant le Forum d’Athènes 2009 on a appris qu’on doit explorer plus les obstacles concernant la ratification de la Convention sur les droits  des Travailleurs Migrants et l'impact de migration des femmes sur le développement, les communautés et les familles.

On doit aussi observer et identifier "des modèles" de gouvernement de la migration globale et fournir finalement un espace de bonnes/inspirantes pratiques.